编者按：全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革做出部署，为深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革绘制了新的“施工图”。
杭州，这座创新活力之城，始终站在改革潮头。面对“教科人一体改革”这一时代命题，杭州如何打通堵点、融合资源、激发效能，让教育“筑基”、科技“赋能”、人才“聚能”形成乘数效应？
即日起，「创新杭州」推出《“教科人一体改革”的杭州解法》系列报道，聚焦9个省级教育科技人才一体改革专项试点，解码杭州在机制创新、平台搭建和关键领域等方面的创新性举措。
01 现代中医药概念验证中心
与中试平台体系改革
浙江中医药大学富阳研究院
杭州市富阳区人民政府
Q：如何突破中医药疗效优势量化不足、作用机制阐释不清、中试环节衔接不畅、产品转化效率低下等关键瓶颈？
浙江中医药大学富阳研究院、杭州市富阳区人民政府：聚焦中医药发展卡点，我们通过真实世界研究与数智技术的贯穿融合，构建“临床经验—循证证据—产品转化”的创新链路，打造以临床发现为基点、疗效确证为关键、人才引育为核心、产品孵化为导向的中医药专业型概念验证中心与中试平台，形成覆盖原理验证、技术验证、产品验证、商业验证的全链条中试转化支撑体系。
为打通科技成果转化“最后一公里”，我们整合了高校与地方资源，以“专利—AI预测—临床—中试—产业”五步改革为核心，将逐步构建“需求导向—专利布局—智能研发—验证放大—产业孵化”全流程体系：建立校企医三方需求对接机制，通过AI大模型实时抓取产业技术需求与专利空白；形成联盟共享机制，实现数据库与AI平台互通；建立临床验证网络试点，推动研发成果完成真实世界研究；应用AI技术实现中试参数优化，实现实验室成果到GMP生产的无缝衔接；构建“政府基金保底+市场化跟投”机制，设立年均2亿元中试专项基金池，定向支持高价值项目产业化。
面向未来，我们计划建成省内首个现代中医药概念验证中心与省级中试平台，3年内推动50项专利产业化，孵化30家科技企业，形成“AI+中医药”百亿级产业集群，推动中医药从“经验传承”向“科学循证+规模生产”跨越。
02 现代农学与生物制造
概念验证中心试点
湘湖实验室
杭州市萧山区人民政府
Q：如何破解科技成果技术验证与商业验证能力不足、科创平台与企业合作中供需错配等突出问题？
湘湖实验室、杭州市萧山区人民政府：我们聚焦现代生物育种和绿色高效农业等重点领域，组建了一支由技术、产业、投融资等领域专家构成的团队，遴选具有产业化前景的基础研究成果进行验证，建立含技术验证、产品验证、商业验证、市场验证等完整的概念验证流程体系，打通“基础研究、成果筛选、概念验证、创业孵化、股权投资、转化落地”的全流程技术转移路径。
在征集阶段，制定常态化项目征集机制，项目来源渠道包括农业企业重大技术创新需求、技术经理人主动挖掘、科研人员主动申报等。
在立项阶段，概念验证中心根据商业深度研判、专家判断、市场环境、验证中心资金体量等综合因素，形成一批概念验证优选项目库。同时，由概念验证中心进行项目研发管理，并对已立项的项目开展技术预评估，降低转化风险。
在验证阶段，根据项目所处阶段及技术特点，精准匹配顾问专家，对项目进行原理验证、产品与场景体系验证、原型制备与技术可行性验证、商业前景验证。
在孵化阶段，对于具有高价值的成熟科技成果，概念验证中心牵头对接产业集团和投资资本等战略性合作伙伴，通过技术转让许可或成立初创企业完成项目剥离。
03 有组织科研改革创新试点
中国科学院杭州医学研究所
杭州市钱塘区人民政府
Q：如何优化科研组织模式，提高科研资源利用率，避免出现“短平快”、高产低质现象？
中国科学院杭州医学研究所、杭州市钱塘区人民政府：我们探索构建了“任务导向、动态协同、高效赋能、机制灵活”的新型“大兵团”作战科研组织模式，实行首席科学家负责制，以重大科技任务为牵引，在组织模式、评价体系、人员管理、收入分配制度等方面开展改革试验。
为此，中国科学院杭州医学研究所设立了创新研究院，由项目管理委员会直接管理。
在管理体系上，由管理委员会主任担任创新研究院院长，首席科学家担任副院长，实行首席科学家全流程负责制。医学所承担主体责任，统筹基础保障经费与项目专项资金，构建“基本保障+项目驱动”双轨运行机制。
在人员管理上，建立灵活的人员进出机制，首席科学家根据项目部署制定岗位需求，面向所内/外以公开招聘、“揭榜挂帅”等形式进行自主招募，在事业编制、专业技术高级岗位结构比例等方面予以倾斜保障，首席科学家依据聘用协议和管理规定，可对不符合要求人员启动退出程序。
在评价体系上，建立以“攻坚贡献率”为核心指标的评价体系，单列职称晋升指标，破除岗位比例限制，由首席科学家根据考核结果自主分配。对攻关任务中表现突出的青年人才，钱塘区和中国科学院杭州医学研究所在人才推荐中，予以倾斜保障。
来源 | 法规处